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堅持系統觀念，是以習近平同志為核心的黨中央在對新時代黨和國家各項事業進行戰略謀劃時提出的，是推動各領域工作和社會主義現代化建設的基礎性思想和工作方法。習近平總書記強調：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”“必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。”

堅持系統觀念體現中國特色社會主義建設的歷史邏輯

以習近平同志為核心的黨中央在領導治國理政的實踐中具有強烈的問題意識。習近平總書記指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”我們黨治國理政所解決的問題很多，從哲學角度來看，核心是從系統上解決中國特色社會主義現代化建設“由何而來”“現在何處”“走向何方”等根本性問題。

在改革開放和社會主義現代化建設之初，由于人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的社會主要矛盾使然，我國經濟社會發展在實踐上相對注重“重點突破”，以經濟建設為中心，強調解放和發展社會生產力。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，在注重全面發展基礎上，習近平總書記堅持系統觀念，把我國經濟社會發展置于實現中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局中進行“系統謀劃”，進一步強調統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，注重對開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出戰略謀劃。習近平總書記指出：“黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，開創了我國改革開放的全新局面。”全面深化改革之所以是“劃時代”的，就在于它具有轉折性、全局性、根本性與長遠性，需從戰略上進行“系統整體設計”。這就把從整體上進行“系統謀劃”推到歷史前臺。

基于中國特色社會主義建設歷史演進的邏輯，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上鮮明提出堅持系統觀念，進一步強調“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”，把“堅持系統觀念”作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的一個重要原則，為我國經濟社會發展提供了基礎性的方法論指引。

系統觀念具有豐富的理論內涵

界定系統觀念的理論內涵，是堅持系統觀念的前提。唯物主義辯證法認為，任何事物都處在各種各樣的普遍聯系當中，事物及其各要素交互作用、相互影響、相互制約，構成一種具有穩定結構和特定功能的有機整體，就是系統。對客觀存在的系統的認識反映在人們頭腦中，就形成系統觀念。系統觀念蘊含著存在論、認識論、方法論和實踐論，具有豐富的理論內涵。

系統觀念是一種基礎觀念。表面看，似乎任何事物都是雜亂無章的。但運用哲學理性思維看待事物，會發現任何事物都是由各種要素構成的。在揭示事物要素基礎上，系統觀念進一步要求揭示其中的根本要素，并運用其根本要素分析事物。面對復雜的社會歷史，馬克思就抓住了其中的生產力、生產關系、經濟基礎、上層建筑四大根本要素，運用這四大根本要素分析社會歷史。

系統觀念是一種結構觀念。在揭示構成事物的根本要素基礎上，系統觀念進一步要求分析這些根本要素之間的關系、順序、比例，即結構。事物內部的結構至關重要，影響事物的整體功能及其發揮，事物的結構是什么樣的，其功能就是什么樣的。結構性觀念是系統觀念的根本。要發揮好事物的功能，首要在于調整好結構。馬克思恩格斯認為，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，其中，生產力起最終決定作用；同時，這四大要素的合力或交互作用也推動社會歷史發展。

系統觀念是一種整體觀念。堅持系統觀念，既要揭示事物的根本要素，又要調整理順根本要素之間的關系、順序、比例，使其相互配合，構成最佳的合理結構，其目的是充分發揮事物的整體功能，實現整體效應最大化，事物的各個根本要素最終是服務于事物整體功能發揮的。整體性觀念是系統觀念的核心。由此，要把事物各部分根本要素置于事物的整體框架中進行謀劃。

系統觀念是一種戰略觀念。系統觀念強調以整體眼光看事物。事物的整體性是在時間、空間、環境中呈現出來的。時間上，系統觀念要求跳出眼前從長遠看眼前，正確看待眼前和長遠的關系，從事物發展的歷史長河中把握其完整性；空間上，系統觀念要求跳出局部從全局看局部，把握好局部和全局的關系，從事物的全局上把握其完整性；外部環境上，系統觀念要求跳出事物自身，把事物置于更為寬廣的外部大環境中來把握，把握好事物自身與外部大環境的關系，從事物與外部大環境關系上把握其完整性。

系統觀念也是一種辯證觀念。辯證法是把握事物之關系的一種根本方法。每一種事物作為一個系統，處在各種各樣的關系中，諸如事物各要素之間的關系，事物的部分和整體的關系，事物發展的目前和長遠的關系，事物之局部和全局的關系，事物和外部大環境的關系，等等。由此需要運用辯證思維來理解，用發展眼光看待系統，避免孤立、靜止、片面地看問題。

系統觀念也是一種秩序觀念。事物內部的結構及其形成的整體不是雜亂無章的，而是通過內在合理的關系、順序、比例表達出來的，這就呈現為一種秩序。其實，社會秩序的根基在于事物的合理結構形成的秩序。

注重發揮系統觀念的指引作用

思想方法是人們分析問題、認識事物的方法，工作方法是人們解決問題、做好工作的方法。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是其他思想和工作方法的基礎。習近平總書記強調要樹立戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維等，這些思維都以系統觀念為基礎。發揮科學思維的指引作用，不斷提升運用系統觀念和系統方法的能力，就能夠行之有效地化解各種風險挑戰。系統觀念要求樹立戰略思維、辯證思維，它要求運用戰略思維、辯證思維正確處理系統內各個要素及其現象和本質、目前和長遠、局部和全局、部分和整體之間的關系，也要求運用戰略思維、辯證思維正確處理系統內外的關系。系統觀念要求樹立歷史思維，在把握歷史規律、認清歷史趨勢、總結歷史經驗、牢記歷史教訓中做好現實工作、更好走向未來。系統觀念要求樹立創新思維。把系統各要素構成一個合理結構是創新，調整好系統內各要素之間的結構并使其發揮好整體功能是創新，對系統作出新的戰略謀劃也是創新。系統觀念要求樹立法治思維，它需要法治保證一種系統能規范運行，保證系統戰略規范實施。系統觀念也要求樹立底線思維，積極主動和有效應對系統所面對的各種系統性風險和挑戰，要求凡事從壞處準備，積極主動應對，努力爭取最好結果，牢牢掌握主動權。

奮進新征程必須堅持系統觀念

以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中善于運用系統觀念，而堅持系統觀念的集中體現就是“十個明確”中所講的，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。

統籌推進“五位一體”總體布局是以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念、運用系統方法的集中體現。統籌推進“五位一體”是一項復雜的系統工程，涉及生產力、生產關系、經濟基礎和上層建筑，涉及黨和國家工作全局，涉及經濟社會發展各個領域、各個方面，需要把各方面聯系起來分析、統籌起來謀劃。這五個方面的建設是總體布局中的根本要素，五個根本要素是相互貫通、相互作用、相輔相成的關系，是一個有機的系統整體。這意味著要對經濟、政治、文化、社會和生態文明建設進行系統理解和把握，不可割裂，理解其中一種建設，一定要結合其他四種建設。

協調推進“四個全面”戰略布局也是堅持系統觀念的具體要求。協調推進“四個全面”也是一項復雜的系統工程，同樣涉及黨和國家工作全局，涉及經濟社會發展各個領域、各個方面，需要加強系統謀劃。每一個全面都是戰略布局中的根本要素，四個根本要素相互貫通、相互作用、相輔相成，是一個有機的協調整體。這意味著要把“四個全面”看作一種協調推進的系統有機整體，理解其中一個全面，一定結合其他三個全面。

新征程上，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有。這就要求我們必須更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循系統觀念的內在規律與實踐要求，從系統觀念出發謀劃和解決現實問題，共同為全面建成社會主義現代化強國而努力奮斗。